团队建设通报

财政学国家级重点团队建设情况通报（第七十四期）

1、2011年7月2日,“完善财政制度，促进基本公共服务均等化”研讨会在新疆财经大学召开。本次研讨会由中央财经大学主办，新疆财经大学公共经济与管理学院、《新疆财经大学学报》期刊编辑部承办。来自中央财经大学、财政部科研所、中国人民大学、上海财经大学、中山大学、西南财经大学、江西财经大学、新疆自治区财政科研所等单位的二十余名代表参加了会议。我司刘京焕教授、李农副教授、毛晖副教授应邀参加了本次研讨会。

会议围绕“基本公共服务均等化”这一主题，就基本公共服务的内涵和外延、均等化的职责划分，以及如何改进财政体制，以实现均等化的目标等问题，进行了全面而深入的探讨。我司刘京焕教授在7月2日的大会上作了主题发言，深入探讨了如何进一步完善现行的分税制，以调节区域差距，在全国范围内促进基本公共服务的均等化。

7月2日下午，刘京焕教授应邀为新疆财经大学公共经济与管理学院的师生们，做了一场题为“中国政治与财政制度的效率问题”的学术报告。报告中，刘教授指出，中国的经济在高速增长过程中，政治与财政制度在宏观上是有效率的，但财政制度在微观上还存在资金配置低效、财力与事权不匹配等问题，因而有进一步改革和完善的必要。报告结束后，刘教授还回答了各位师生的提问，报告现场互动积极，气氛热烈。

李农副教授向大会提交了论文，题为《德国农村公共产品供给制度对我国的启示》。论文被收入会议论文集中，并受到与会专家的一致好评。

2、7月2日至8日，我司税务系郭月梅副教授应邀赴荷兰参加国际财政文献研究局（IBFD）举办的第九届国际税收比较会议，并作了题为《A Tax Expenditure Analysis of China’s Taxation System》的主题发言，引起了参会者的兴趣与关注。FransVanistendael 教授（IBFD学术委员会主席、欧洲税务学院经理）、HughJ.Ault教授（美国波士顿大学法学院、OECD税收政策高级顾问）、Rainer Prokisch教授（荷兰马斯特里赫特大学国际税法）等对郭老师的发言作了长达60分钟的点评，充分肯定了她的阶段性研究成果。

3、2011年7月11-12日，国家税务总局政策法规司、财政部税政司、财政部科研所和税务总局科研所在北京联合组织召开《进一步深化中国税制改革》国内专家研讨会，我司庞凤喜教授应邀参加了会议。

《进一步深化中国税制改革》是国家税务总局政策法规司和财政部税政司联合申请的亚行技援项目，由财政部科研所和税务总局科研所共同承办实施。本次会议是该项目启动会暨第一次国内专家研讨会，参会人员除财政部、税务总局领导及财政部科研所、税务总局科研所项目组专家外，还邀请了国家发改委经济研究院、中国社科院财贸所、中国人民大学、中央财经大学、上海财经大学、福建闽江学院、赌博大平台下载的多位国内财税、经济领域高级专家。会议主要任务是听取专家对进一步深化中国税制改革的意见，并就课题项目提纲提出建议。会议采取点评与自由讨论相结合的形式。我司庞凤喜教授就进一步深化我国税制改革的几个问题做了主题发言。

4、7月11日至7月20日，由3名研究生与3名本科生共同组成的赌博挣钱软件排行榜暑期社会实践队在副经理刘京焕教授的带领下，赴河南省宝丰县开展“心系三农，实践基层”的暑期调研活动。宝丰县财政局作为我司的社会实践教育基地，此行是连续第四年我司学子赴宝丰开展调研活动，以期建立良好的合作关系，实现更好的互动交流。

7月11日下午3点，实践队一行在县财政局领导的陪同下，前往肖旗乡大白庄村参观了我司旧址，当地乡镇干部和村里多位老人介绍了当年的办学情况。我司从宝丰的三间庙堂，历经60多年漫漫风雨路，发展壮大到如今的三千亩校园，实属不易，更加激发了我们中南学子孜孜不倦追求真理、脚踏实地建设祖国的斗志。

7月12日上午9点，应宝丰县财政局邀请，我司副经理刘京焕教授在新世纪宾馆会议室为全县财政系统工作人员作了“中国公共财政的理论与实践”的专题演讲。刘教授就公共财政与国家的区别与联系，进行了深入浅出的讲解。讲座过后，干部职工纷纷表示更新了观念，开阔了视野，对公共财政的理念更加明晰，为进一步做好该县财政工作起到了促进作用。

7月13日—7月20日，实践队6名财税学子分为3个小组，采取研究生带本科生的形式，分别就“宝丰乡镇财政体制研究”、“宝丰农村卫生体系建设”以及“宝丰县域科技基金绩效评价体制建立”3个课题同时展开了为期8天的基层调研。此次调研以“心系三农、实践基层”为宗旨，我司学子积极响应党中央号召，以促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力等为切入点，深入探究乡镇财政体制、农村基础设施建设和公共事业发展水平、农民的社会福利和医疗改革等问题，投身于社会主义新农村建设，并结合自身专业特点，探索总结解决“三农”问题的有效方法。

“宝丰乡镇财政体制研究”课题组在县统计局和县财政局等部门采集了大量相关数据，并对相关负责人进行了详细的访谈，了解了乡镇财政体制的历史，理清了其发展脉络。为了更加深刻的掌握乡镇财政体制具体情况，先后深入杨庄镇、李庄乡、闹店镇等调研，采访了乡镇党委书记、财政所领导，获取第一手资料。

“农村卫生体系建设”课题组先后走访了县财政局预算股、国库股、社保股，县卫生局，县统计局等，并深入杨庄镇、李庄乡、城关镇等乡镇卫生所以及采访当地百姓获取调研数据与相关资料，掌握了宝丰现有农村卫生体系的现状与问题，为改进意见的提出奠定了良好基础。

“宝丰县域科技基金绩效评价体制建立”课题组先后走访县财政局的预算股、科教文卫股，县科技局等了解情况，为了更加切合实际的建立科技基金绩效评价体制，弥补宝丰县的绩效评价机制空白，该课题组先后深入“宝丰丰宝种业有限公司”、“宝丰县冯异醋业有限公司”等企业，通过实地走访与调研，不断完善评价体系。

7月21日上午9时许，实践队所有成员返回学校，结束了实地调研阶段，分配了调研成果的写作任务。

5、2011年7月12-20日，按照2011年中国税务学会“优化纳税服务与队伍建设研究课题组”的统一安排，我司研究团队作为课题组牵头单位，与课题组另一牵头单位——河南省国税局科研所的研究人员，赴安徽省、江西省做纳税服务调研。我司参加调研活动的教师包括庞凤喜教授、李波教授、薛钢副教授、高亚军副教授、俞杰博士、庄佳强博士。

7月13—14日，调研组在安徽省税务学会的安排下，与来自安徽省能源集团有限公司、合肥华孚置业有限公司、华安期货有限责任公司、安徽幸福人寿保险公司、洛钢集团钢铁有限公司、小商品市场等十家单位的纳税人代表，及来自安徽省国家税务局、安徽省地税局、安徽省地税直属分局、合肥市国税局、地税局、庐阳国税分局、地税分局的税务干部就纳税服务需求与状况等进行了深入的交流，并在城隍庙小商品城个体经营协会的安排下，与个体商贩进行了面对面的交流，实地了解现行个体经营的税负状况与纳税人切身需要。

7月16日，调研组在江西省税务学会的安排下，在江西省南昌市国家税务局与来自江西省电力公司、江陵汽车、中烟工业、旺旺超市、洪城大厦、长喜电机、达芙妮广场、百货大楼等十家单位的纳税人代表，及来自南昌市国税系统纳税服务处、税源管理科、纳税服务大厅的税务干部继续就纳税服务问题进行了交流。

通过本次调研活动，调研组了解到目前纳税服务中存在问题，掌握了纳税人的纳税需要，对于完成税务学会的课题研究任务提供了帮助，同时，也密切了院校与各级地方税务机关、纳税人的联系。在调研中，还调查了解了安徽合肥市城隍庙小商品城个体经营协会党员组织活动，及党员在个体税收征纳活动中模范作用，也是此次调研活动的又一收获。

6、7月22-24日，学院陈志勇经理一行赴贵阳看望学院潘勇辉教授。潘教授于2010年11月作为“博士服务团”第11批成员之一前往贵州盘江投资控股（集团）有限公司（以下简称“盘江控股”）挂职副总经理，进行为期一年的服务。

7月23日上午9:00，盘江控股领导班子在公司会议室同学院陈志勇经理、刘京焕副经理、侯石安副经理等一行六人进行了会谈，双方就各自的情况进行了介绍与交流，并就人员培训、人才培养与毕业生就业等方面进行了洽谈，签订了教学实践基地共建协议。会议由盘江控股党委书记、董事长张仕和先生主持，盘江控股党委副书记、副董事长、总经理周炳军先生、总会计师尹新全先生、副总经理王立军先生、总工程师黄寿卿先生、副总经理潘勇辉先生以及各主要部门的领导出席了会议。张仕和书记和陈志勇经理分别作了主题讲话。

张仕和书记的讲话包括三个方面：首先，对潘勇辉教授在盘江控股8个月的表现给予了高度评价；接着，张书记介绍了盘江控股公司的情况，指出公司很重视人才培养，尤其重视对青年人的锻炼，为其提供平台，让其施展自己的才华；最后，希望学院多为盘江控股给予智力支持，输送更多优秀人才。

陈志勇经理的讲话包括以下三个方面：首先，对盘江控股为潘勇辉教授提供了一个施展能力、培养锻炼、了解社会的很好的平台表示感谢；接着，介绍了赌博大平台下载和财政学科的历史传承、专业特色与学科优势，着重介绍了学院在社会服务方面的品牌优势；接着，希望与盘江控股在人员培训、员工实习等方面、员工就业等方面建立合作关系。

会后陈志勇教授、侯石安教授分别给盘江控股的业务骨干做了“资源型企业税收及其改革”、“新个人所得税法及工资薪金所得的纳税筹划”学术讲座，受到了与会学员的热烈欢迎。

7、2011年7月23-24日，“十二五”时期税制改革研讨会在辽宁省大连市召开，会议由东北财经大学赌博挣钱软件排行榜主办，邀请全国税收领域专家学者与会。来自中国社会科学院、财政部科研所、国家税务总局科研所、北京大学、中央财经大学、西南财经大学、天津财经大学、江西财经大学、上海财经大学、山东大学、厦门国家会计学院、福建闽江学院、赌博大平台下载等单位的十余位学者出席本次会议。我司庞凤喜教授应邀参加了会议。

8、8月9日，中共国家税务总局党校学术刊物《税收经济研究》编委会第一次会议在河北承德召开。会议主要讨论有关《税收经济研究》的发展问题。包括刊物定位及特色，刊物中期发展目标的设定及实现路径，期刊转制问题等。来自国家税务总局的领导及北京大学、中国人民大学、赌博大平台下载、北京市国税局、河北省国税局、新疆区国税局等单位的专家学者共十余人出席了会议。我司庞凤喜教授应邀参加了研讨活动。

9、近日（8月），赌博挣钱软件排行榜陈志勇教授撰写的《破解“土地财政”困局的政策建议》入选中央宣传部全国社科规划办主编的《成果要报》2011年第59期（总第750期），此文是陈教授主持的国家社科基金项目“建立有利于科学发展的财税制度研究——基于对‘土地财政’问题的治理”课题的阶段性成果。这是我司近年来首次被选编入全国社科规划办《成果要报》的国家社科基金项目研究成果。

当前，“土地财政”成为各方持续关注的焦点。陈志勇教授在《成果要报》中从六个方面提出了破解“土地财政”困局的政策建议，主要包括：完善公有制下的土地产权制度，增强财政体制的内在稳定性，规范地租性财政收入的分配和管理，弱化土地房产税收的一次性特征，健全土地房产公共收费制度以及赋予地方政府基础设施项目发债券等方面逐步破解“土地财政”困局。

《成果要报》由全国社科规划办主办，是呈送中央政治局常委、委员等党和国家领导人的内部参阅件，着重摘报国家社科基金项目研究成果中具有重要现实意义和对策研究成果，作为党和国家重要决策的参考，以更好的发挥国家社科基金项目研究成果为党和国家决策服务的功能。(编辑 PHP)